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#Tecnología: la inversión más eficiente en comicios seccionales 2019 en #Ecuador

Posted: 17 agosto, 2018 a las 9:02 am   /   by   /   comments (0)

El presupuesto electoral de cara a las elecciones seccionales de 2019 ha sufrido dos ajustes en lo
que va de año. Analistas electorales consideran estratégico innovar en tecnología para reducir
costos y fortalecer la democracia
Quito, agosto de 2018.- Las elecciones son proyectos complejos y de alto costo. No
obstante, optimizar recursos y contribuir con la democracia son objetivos que pueden cumplirse
a través de una inversión inteligente basada en la participación ciudadana y la implementación
de sistemas electrónicos. Expertos internacionales consideran necesaria la innovación
tecnológica en los procesos electorales, no solo para reducir costos, sino para garantizar exactitud
y rapidez en la publicación de resultados, y promover transparencia durante todo el proceso.

Richard Soudriette, creador de la Fundación Internacional para Sistemas Electorales (IFES),
considera que las elecciones son la fuente de legitimidad de un gobierno democrático, y deben
ser vistas primordialmente como una inversión para generar confianza en la ciudadanía y
mantener la paz. Es decir, una elección bien conducida incrementa la confianza que los
ciudadanos tienen en sus instituciones. El experto electoral enfatiza que economizar en las
elecciones puede amenazar el núcleo de los valores democráticos de un país y señala que los
gobiernos deben apostar por la tecnología para optimizar recursos.
En América Latina, tres de cada cuatro ciudadanos tienen poca o ninguna confianza en sus
gobiernos, según un informe del 2018 producido por el Centro de Desarrollo de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Comisión Económica para América
Latina y el Caribe de las Naciones Unidas (CEPAL).
Organizaciones políticas y veedurías electorales indican que en Ecuador la población demanda
resultados inmediatos y transparentes. En este sentido la inversión en sistemas electrónicos,
según Soudriette, es un factor que requiere un análisis técnico y no solamente político, ya que
permite la evolución estructural y tecnológica en los procesos electorales.

Paul DeGregorio, ex presidente de la Comisión de Asistencia Electoral de los Estados Unidos
señala que la implementación exitosa de tecnologías electorales en países como Brasil, Estonia,
India y Filipinas demuestra que la inversión sensata en tecnologías probadas y bien diseñadas
permite entregar resultados rápidamente, garantizar la transparencia del proceso y promover
mayor participación. “Las comisiones electorales de varios países creen que la tecnología
representa una alternativa de progreso más costosa. Sin embargo, el fracaso en emplear
tecnología fácilmente disponible puede resultar en costos mayores para la democracia”, indica
DeGregorio.
En marzo de este año, el cesado Consejo Nacional Electoral (CNE) fijó el presupuesto electoral en
$141 millones, lo cual implicaba un incremento del 3% respecto de lo gastado en las elecciones
seccionales de 2014 que costaron $137 millones. Debido a los cuestionamientos económicos y
políticos, los ex vocales del CNE redujeron el presupuesto a $119 millones, atendiendo el decreto
de austeridad impulsado por el ejecutivo. Sin embargo, entre las propuestas para reducir el precio de las elecciones figura la omisión de sistemas electrónicos y digitales, que, según explica
DeGregorio, limita los avances democráticos del país.
Richard Soudriette señala que un ejemplo de los riesgos que implica este tipo de decisiones son
las elecciones presidenciales en México de 2006, donde uno de los candidatos presidenciales que
perdió se negó a reconocer su derrota. Los observadores internacionales y locales determinaron
que no hubo mayores irregularidades que pudieran haber cambiado el resultado final de la
elección. No obstante, lo cerrado de la elección demostró las vulnerabilidades de los sistemas
electorales basados en papel, cuando existen grandes electorados y hay ansiedad sobre la
credibilidad del proceso.
El segundo candidato más votado en esa elección fue el actual presidente del país azteca, Manuel
López Obrador, quien alegó un fraude electoral masivo que nunca pudo ser sustentado. Las
protestas masivas que se dieron en el centro de la Ciudad de México paralizaron el tráfico y el
comercio por semanas. La Asociación de Cámaras de Comercio de México estimó que estas
protestas le costaron a la economía mexicana aproximadamente $280 millones. Finalmente
fueron necesarios dos meses para que Felipe Calderón pudiera ser declarado ganador.
Richard Soudriette indica que cada país tiene sus necesidades puntuales y debe tratar de
solventarlas a partir de costos efectivos. En Ecuador, por ejemplo, el presupuesto electoral es
utilizado para pagos por convenios con las Fuerzas Armadas y la Policía, impresión de papeletas,
de documentos electorales y de plantillas braille, adquisición de señalética electoral, pagos por
servicio de integración de papeletas, transmisión de datos, y otros.
A raíz de la destitución del CNE, varias organizaciones políticas y sociales, además de expertos
electorales, consideran que en Ecuador se debe reformular la cuestión presupuestaria, con la
finalidad de optimizar gastos e invertir en participación ciudadana y tecnología para garantizar
transparencia en el conteo y publicación de resultados.

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